LA BANCA PUBLICA Y EL FMI

por Rodolfo Rapán

viernes, 31 de enero de 2003

Las políticas del FMI siempre bregaron por la reducción de lo público en la actividad económica. Entre 1993 y 1998 se privatizaron 20 bancos provinciales, la mayoría de los cuales contaron con la asistencia de fondos provenientes de organismos multilaterales de crédito.

Los bancos mas grandes (Nación, Provincia y Ciudad) no pudieron ser incluidos en esa etapa y durante toda la década del 90 en cada negociación importante con el Fondo se agendaba como tema pendiente la privatización de estas entidades.

Hoy estamos nuevamente ante uno de estos episodios. Resulta llamativo que el país deba contratar una consultora “internacional” para definir el rol de la banca pública, debiendo ser ese un tema de estricto interés “nacional”. Es evidente, dependiendo del objetivo con el cual se analice un banco público, que las conclusiones del informe serán muy dispares. Por otra parte, en las incipientes liberaciones del corralito a mediados del año pasado, los bancos públicos fueron los que mas depósitos recibieron, ante la inseguridad de permanencia que brindaron los bancos extranjeros.

Las teorías opositoras a la intervención del Estado en el sistema financiero, se basan en los beneficios de la liberalización de los mercados como fundamento de la eficiencia del sistema. Sabemos de la existencia de fallas de mercado, sobre todo en países emergentes con sistemas financieros poco desarrollados, algunas de las cuales pueden ser cubiertas eficientemente por la banca pública. La palabra eficiencia es el gran desafío para las entidades estatales, en términos de las mejoras que deben realizar en el control de sus gastos y criterios de asignación de crédito, sobre todo aislándolos de decisiones políticas.

Por mi parte, tengo dudas sobre los aportes sustantivos que en estos aspectos pueda realizar una consultora internacional, mas allá de cobrar una abultada cantidad de dólares para confeccionar un informe lleno de obviedades que las autoridades monetarias locales deberían estar en condiciones de definir respondiendo a los verdaderos intereses nacionales.