políticas monetarias

UE crea mecanismo para bancos en problemas

jueves, 19 de diciembre de 2013

Los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea (UE) acordaron en Bruselas la creación de un Mecanismo Único de Resolución (MUR) para los bancos de la eurozona que tengan problemas, en un intento por evitar que los gobiernos y contribuyentes vuelvan a pagar por las crisis del sector financiero.

"Es un paso importante", afirmó al término de la reunión el ministro de Economía español, Luis de Guindos.

El instrumento acordado es el segundo pilar de la Unión Bancaria, después de que hace unos meses se sentaran las bases para una supervisión única de los grandes bancos, una tarea que llevará a cabo el Banco Central Europeo a partir del próximo noviembre.

El principal instrumento del MUR, que entrará en vigor en 2016, será un fondo de resolución único financiado por los bancos.

Ese fondo de resolución comenzará a funcionar en forma de fondos nacionales, que serán los primeros en responder por sus bancos en problemas. Pero progresivamente se podrá recurrir cada vez más a los fondos de otros países, hasta que en 2026 todos converjan en un fondo único. Esta entrada en vigor progresiva fue una exigencia de Alemania, reticente a la creación de un fondo único.

En 2026 el fondo único tendrá unos 55.000 millones de euros, a los que España contribuirá con cerca de un 15% (unos 8.500 millones), mientras que Alemania y Francia aportarán aproximadamente un 25% cada una.

"Lo que estamos buscando aquí es que no vuelva a ocurrir lo que ha ocurrido en el pasado", dijo el ministro español en referencia a los rescates bancarios que han pagado los gobiernos europeos en los últimos años. "El fondo de resolución se va a pagar con contribuciones de la banca", agregó.

Además existirá una red de seguridad o "cortafuegos" de dinero público a la que se podrá recurrir en último caso para liquidar un banco si el fondo único resulta no ser suficiente. Ese cortafuego, al que se oponía en un primer momento Alemania, todavía está por definir y entraría en funcionamiento en 2026.

Entre 2016 y 2026 -cuando sólo existan fondos nacionales- el cortafuegos se financiaría con fondos nacionales, impuestos a la banca o con el Mecanismo Europeo de Estabiliad (MEDE). Después, con el fondo único ya en funcionamiento como tal, éste podría endeudarse con garantías de los estados miembros, informaron fuentes europeas.

De cualquier forma, antes de que se pueda recurrir al fondo o e al cortafuegos, los primeros en responder a los problemas de un banco serán sus propios accionistas y bonistas senior. Los ahorristas con depósitos menores de 100.000 euros pueden estar tranquilos, pues estarán protegidos en cualquier caso. Además podrán acceder a sus ahorros en un plazo de siete días hábiles, en lugar de 20.

Para decidir cuándo y cómo debe liquidarse un banco se creará una Autoridad Única de Resolución. La Comisión Europea podrá objetar sus decisiones aunque la última palabra la tendrá el Consejo Europeo -los 28 estados miembro- como exigía Alemania.

Para que el mecanismo sea efectivo habrá un sistema de emergencia rápido, con lo cual la decisión sobre la liquidación de un banco podrá tomarse en unas 24 o 36 horas.

El Mecanismo Único de Resolución decidirá y planificará las eventuales liquidaciones de los 128 mayores bancos de la zona euro, los mismos a los que vigilará el supervisor único encabezado por el Banco Central Europeo (BCE).

En el caso de las entidades más pequeñas, serán las autoridades nacionales quienes se encarguen de planificar una eventual liquidación. Salvo en el caso de que reciban dinero del fondo único de resolución: entonces será también la Autoridad Única de Resolución quien establezca las condiciones y fases.  

Fuente: Ambito